今天，中央政治局進(jìn)行第三十七次集體學(xué)習，內容是中國人權發(fā)展道路。安排這次學(xué)習，目的是總結新時(shí)代我國人權理論和實(shí)踐發(fā)展的成就，分析國際人權領(lǐng)域斗爭形勢，堅定不移走中國人權發(fā)展道路，更好推動(dòng)我國人權事業(yè)發(fā)展。
呵護人的生命、價(jià)值、尊嚴，實(shí)現人人享有人權，是人類(lèi)社會(huì )的共同追求。中華文化歷來(lái)強調對人的尊重和關(guān)懷，孔子的“古之為政，愛(ài)人為大”，孟子的“為天下得人者謂之仁”，荀子的人“最為天下貴”，墨子的“兼相愛(ài)”，都強調人的自身價(jià)值。古人還說(shuō)：“萬(wàn)物之中，以人為貴。”“濟大事者，必以人為本。”“理天下者，以人為本。”在西方資產(chǎn)階級革命時(shí)期，啟蒙思想家提出“天賦人權”等觀(guān)點(diǎn)，強調人人生而平等，有不可剝奪的權利，推動(dòng)了英國、美國、法國等國的資產(chǎn)階級革命。
馬克思、恩格斯對資產(chǎn)階級人權理論的歷史進(jìn)步意義給予肯定，同時(shí)也對其否定人權的社會(huì )性、歷史性、階級性進(jìn)行了徹底批判。馬克思指出，“個(gè)體是社會(huì )存在物”，“權利決不能超出社會(huì )的經(jīng)濟結構以及由經(jīng)濟結構制約的社會(huì )的文化發(fā)展”。馬克思、恩格斯強調，在資本主義社會(huì )里，“人已經(jīng)不再是人的奴隸，而變成了物的奴隸”；“代替那存在著(zhù)階級和階級對立的資產(chǎn)階級舊社會(huì )的，將是這樣一個(gè)聯(lián)合體，在那里，每個(gè)人的自由發(fā)展是一切人的自由發(fā)展的條件”。
尊重和保障人權是中國共產(chǎn)黨人的不懈追求。我們黨自成立之日起就高舉起“爭民主、爭人權”的旗幟，鮮明宣示了救國救民、爭取人權的主張。黨的百年奮斗史，貫穿著(zhù)黨團結帶領(lǐng)人民為爭取人權、尊重人權、保障人權、發(fā)展人權而進(jìn)行的不懈努力。在新民主主義革命時(shí)期、社會(huì )主義革命和建設時(shí)期、改革開(kāi)放和社會(huì )主義現代化建設新時(shí)期，我們黨都牢牢把握為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興的初心使命，領(lǐng)導人民取得了革命、建設、改革的偉大勝利，中國人民成為國家、社會(huì )和自己命運的主人，中國人民的生存權、發(fā)展權和其他各項基本權利保障不斷向前推進(jìn)。
2022年5月25日，國家主席習近平在北京以視頻方式會(huì )見(jiàn)聯(lián)合國人權事務(wù)高級專(zhuān)員巴切萊特。 新華社記者 謝環(huán)馳/攝
黨的十八大以來(lái)，我們堅持把尊重和保障人權作為治國理政的一項重要工作，推動(dòng)我國人權事業(yè)取得歷史性成就。我們實(shí)現了第一個(gè)百年奮斗目標，全面建成小康社會(huì )，歷史性地解決了絕對貧困問(wèn)題，為我國人權事業(yè)發(fā)展打下了更為堅實(shí)的物質(zhì)基礎。我們不斷發(fā)展全過(guò)程人民民主，推進(jìn)人權法治保障，堅決維護社會(huì )公平正義，人民享有更加廣泛、更加充分、更加全面的民主權利。我們推動(dòng)實(shí)現更加充分、更高質(zhì)量的就業(yè)，建成了世界上規模最大的教育體系、社會(huì )保障體系、醫療衛生體系，大力改善人民生活環(huán)境質(zhì)量。我們堅持人民至上、生命至上，有力應對新冠肺炎疫情，最大限度保護了人民生命安全和身體健康。我們全面貫徹黨的民族政策和宗教政策，堅持各民族一律平等，尊重群眾宗教信仰，保障各族群眾合法權益。我們深入推進(jìn)司法體制改革，加強平安中國、法治中國建設，深入開(kāi)展政法隊伍教育整頓，全面開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項斗爭，嚴厲打擊各類(lèi)違法犯罪，保持社會(huì )長(cháng)期穩定，切實(shí)保護人民群眾生命財產(chǎn)安全。我國是世界上唯一持續制定和實(shí)施四期國家人權行動(dòng)計劃的主要大國。我們積極參與全球人權治理，為世界人權事業(yè)發(fā)展作出了中國貢獻、提供了中國方案。
2022年6月8日，中共中央總書(shū)記、國家主席、中央軍委主席習近平在四川考察。這是8日下午，習近平在宜賓學(xué)院考察時(shí)，向正在參加企業(yè)招聘宣講會(huì )的教師、學(xué)生、企業(yè)負責人了解企業(yè)招工需求和畢業(yè)生簽約率等情況。 新華社記者 李學(xué)仁/攝
在推進(jìn)我國人權事業(yè)發(fā)展的實(shí)踐中，我們把馬克思主義人權觀(guān)同中國具體實(shí)際相結合、同中華優(yōu)秀傳統文化相結合，總結我們黨團結帶領(lǐng)人民尊重和保障人權的成功經(jīng)驗，借鑒人類(lèi)優(yōu)秀文明成果，走出了一條順應時(shí)代潮流、適合本國國情的人權發(fā)展道路。這條道路有以下主要特征。
一是堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導。全心全意為人民服務(wù)是我們黨的根本宗旨。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導和我國社會(huì )主義制度，決定了我國人權事業(yè)的社會(huì )主義性質(zhì)，決定了我們能夠保證人民當家作主，堅持平等共享人權，堅持以系統性思維謀劃人權建設，推進(jìn)各類(lèi)人權全面發(fā)展，不斷實(shí)現好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益。
二是堅持尊重人民主體地位。人民性是中國人權發(fā)展道路最顯著(zhù)的特征。人權不是一部分人或少數人享有的特權，而是廣大人民群眾享有的普惠性人權。我們保障人民民主權利，充分激發(fā)廣大人民群眾積極性、主動(dòng)性、創(chuàng )造性，讓人民成為人權事業(yè)發(fā)展的主要參與者、促進(jìn)者、受益者，切實(shí)推動(dòng)人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
三是堅持從我國實(shí)際出發(fā)。各國人權發(fā)展道路必須根據各自國情和本國人民愿望來(lái)決定。我們把人權普遍性原則同中國實(shí)際結合起來(lái)，從我國國情和人民要求出發(fā)推動(dòng)人權事業(yè)發(fā)展，確保人民依法享有廣泛充分、真實(shí)具體、有效管用的人權。
四是堅持以生存權、發(fā)展權為首要的基本人權。生存是享有一切人權的基礎，人民幸福生活是最大的人權。我們完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，著(zhù)力解決人民最關(guān)心最直接最現實(shí)的利益問(wèn)題，著(zhù)力解決發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題，努力實(shí)現更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續、更為安全的發(fā)展，在發(fā)展中使廣大人民的獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續。
五是堅持依法保障人權。法治是人權最有效的保障。我們堅持法律面前人人平等，把尊重和保障人權貫穿立法、執法、司法、守法各個(gè)環(huán)節，加快完善體現權利公平、機會(huì )公平、規則公平的法律制度，保障公民人身權、財產(chǎn)權、人格權，保障公民參與民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監督等基本政治權利，保障公民經(jīng)濟、文化、社會(huì )、環(huán)境等各方面權利，不斷提升人權法治化保障水平。
六是堅持積極參與全球人權治理。發(fā)展人權是全人類(lèi)共同的事業(yè)。人權保障沒(méi)有最好，只有更好。各國都有權利自主選擇人權發(fā)展道路，不同文明、不同國家應該相互尊重、相互包容、相互交流、相互借鑒。我們弘揚全人類(lèi)共同價(jià)值，踐行真正多邊主義，積極參與包括人權在內的全球治理體系改革和建設，推動(dòng)構建人類(lèi)命運共同體。
以上6條，既是中國人權發(fā)展的主要特征，又是我們在推進(jìn)我國人權事業(yè)實(shí)踐中取得的寶貴經(jīng)驗，要結合新的實(shí)踐不斷堅持好、發(fā)展好。
民主不是裝飾品，不是用來(lái)做擺設的。人權也不是裝飾品，也不是用來(lái)做擺設的。近年來(lái)，一些西方國家陷入政黨惡斗、政府失信、社會(huì )失序、疫情失控的困境，政治極化、貧富分化、族群對立不斷加劇，種族主義、民粹主義、排外主義大行其道，人權問(wèn)題日益凸顯。但是，他們還打著(zhù)所謂“普世人權”、“人權高于主權”等旗號，在世界上強行推廣西方民主人權觀(guān)念和制度，利用人權問(wèn)題大肆干涉他國內政，結果導致一些國家戰亂頻發(fā)、社會(huì )長(cháng)期動(dòng)蕩、人民流離失所。
現在，我國開(kāi)啟了全面建設社會(huì )主義現代化國家、向第二個(gè)百年奮斗目標進(jìn)軍的新征程。我們要統籌國內國際兩個(gè)大局，深刻認識做好人權工作的重要性和緊迫性，更加重視尊重和保障人權，推動(dòng)我國人權事業(yè)健康發(fā)展。要重點(diǎn)抓好以下幾方面工作。
第一，促進(jìn)人權事業(yè)全面發(fā)展。我說(shuō)過(guò)，“實(shí)現中華民族偉大復興中國夢(mèng)的過(guò)程，本質(zhì)上就是實(shí)現社會(huì )公平正義和不斷推動(dòng)人權事業(yè)發(fā)展的進(jìn)程”。要堅持中國人權發(fā)展道路，順應人民對高品質(zhì)美好生活的期待，不斷滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的多方面的權利需求，統籌推進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展、民主法治、思想文化、公平正義、社會(huì )治理、環(huán)境保護等建設，全面做好就業(yè)、收入分配、教育、社保、醫療、住房、養老、扶幼等各方面工作，在物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會(huì )文明、生態(tài)文明協(xié)調發(fā)展中全方位提升各項人權保障水平。
第二，加強人權法治保障。當前，我國人權法治保障還存在不少短板。要深化法治領(lǐng)域改革，健全人權法治保障機制，實(shí)現尊重和保障人權在立法、執法、司法、守法全鏈條、全過(guò)程、全方位覆蓋，讓人民群眾在每一項法律制度、每一個(gè)執法決定、每一宗司法案件中都感受到公平正義。要系統研究謀劃和解決法治領(lǐng)域人民群眾反映強烈的突出問(wèn)題，依法公正對待人民群眾的訴求，堅決杜絕因司法不公而造成傷害人民群眾感情、損害人民群眾權益的事情發(fā)生。對一切侵犯群眾合法權利的行為，對一切在侵犯群眾權益問(wèn)題上漠然置之、不聞不問(wèn)的現象，都必須依紀依法嚴肅查處、堅決追責。
2021年9月13日至14日，中共中央總書(shū)記、國家主席、中央軍委主席習近平在陜西省榆林市考察。這是14日下午，習近平在綏德縣張家砭鎮郝家橋村互助幸福院，同村里的老人親切交流。 新華社記者 李學(xué)仁/攝
第三，弘揚正確人權觀(guān)。要通過(guò)多種形式、多種渠道、多種場(chǎng)合廣泛開(kāi)展人權宣傳和知識普及，在全社會(huì )營(yíng)造尊重和保障人權的良好氛圍。要在全體人民特別是廣大青少年中開(kāi)展人權知識教育，把馬克思主義人權觀(guān)、當代中國人權觀(guān)教育納入國民教育體系。要加強對公職人員特別是基層公務(wù)人員，如公安、法院、檢察、民政、社保、衛健、稅務(wù)、市場(chǎng)監管等部門(mén)人員的人權知識培訓。要發(fā)揮群團組織優(yōu)勢，促進(jìn)婦女兒童、老年人、殘疾人等特定群體權益更有保障。要依托我國人權事業(yè)發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐，提煉原創(chuàng )性概念，發(fā)展我國人權學(xué)科體系、學(xué)術(shù)體系、話(huà)語(yǔ)體系。要加強人權智庫和人權研究基地建設，著(zhù)力培養一批理論扎實(shí)、學(xué)術(shù)精湛、熟悉國際規則、會(huì )講中國人權故事的高端人權專(zhuān)家。
第四，積極推動(dòng)全球人權治理。“德之所在，天下歸之”，“義之所在，天下赴之”。我們要弘揚全人類(lèi)共同價(jià)值，堅持平等互信、包容互鑒、合作共贏(yíng)、共同發(fā)展的理念，推動(dòng)全球人權治理朝著(zhù)更加公平、公正、合理、包容的方向發(fā)展。要積極參與聯(lián)合國人權事務(wù)，廣泛同各國特別是發(fā)展中國家開(kāi)展國際人權交流合作，發(fā)揮建設性作用。要充分發(fā)揮中國人權研究會(huì )、中國人權發(fā)展基金會(huì )等的作用，增強對聯(lián)合國等多邊人權機構的影響力。
第五，積極開(kāi)展國際人權斗爭。人權是歷史的、具體的、現實(shí)的，不能脫離不同國家的社會(huì )政治條件和歷史文化傳統空談人權。評價(jià)一個(gè)國家是否有人權，不能以別的國家的標準來(lái)衡量，更不能搞雙重標準，甚至把人權當作干涉別國內政的政治工具。要把握戰略主動(dòng)。要著(zhù)力講好中國人權故事，運用形象化、具體化的表達方式，增強當代中國人權觀(guān)的吸引力、感染力、影響力。要最大限度凝聚國際人權共識，占據人權道義制高點(diǎn)。要指導海外中國企業(yè)增強人權意識和自信，有效應對一些西方國家策劃的人權濫訴。
2021年7月21日至23日，中共中央總書(shū)記、國家主席、中央軍委主席習近平來(lái)到西藏，祝賀西藏和平解放70周年，看望慰問(wèn)西藏各族干部群眾。這是22日下午，習近平在位于拉薩西郊的哲蚌寺考察。 新華社記者 謝環(huán)馳/攝
各級黨委（黨組）要擔負起推動(dòng)我國人權事業(yè)發(fā)展的歷史責任，加強組織領(lǐng)導，主動(dòng)擔當作為，切實(shí)把國家人權行動(dòng)計劃落實(shí)好。各級干部特別是領(lǐng)導干部要自覺(jué)學(xué)習馬克思主義人權觀(guān)、當代中國人權觀(guān)，提高認識，增強自信，主動(dòng)做好尊重和保障人權各項工作。各地區各部門(mén)各行業(yè)要增強尊重和保障人權意識，形成推動(dòng)我國人權事業(yè)發(fā)展的合力。
※這是習近平總書(shū)記2022年2月25日在十九屆中央政治局第三十七次集體學(xué)習時(shí)的講話(huà)。
